Le ministère du Plan, du Développement économique et de la Coopération internationale a annoncé son rapport annuel sur les résultats de l’année 2025 concernant le développement du partenariat stratégique égypto-européen, ainsi que les relations bilatérales avec les pays européens, dans le cadre des efforts déployés par le ministère pour développer et renforcer les relations économiques avec les partenaires au développement et divers pays, pour promouvoir les priorités de l’État et pour mobiliser des investissements et des financements concessionnels afin de soutenir les efforts de développement en Égypte.
La ministre de la Planification, du Développement économique et de la Coopération internationale, Mme Rania Al-Mashat, a affirmé que depuis l’annonce du partenariat stratégique entre l’Égypte et l’Union européenne en mars 2024, les relations bilatérales ont connu un développement continu grâce au soutien du président Abdel Fattah El-Sisi. Ce développement s’est traduit par la mise en œuvre d’un programme de financement de 7,4 milliards d’euros, l’augmentation des investissements européens en Égypte, un soutien accru au secteur privé égyptien et la diversification du portefeuille de partenariat vers des domaines essentiels tels que l’innovation, la transformation numérique, le renforcement de l’action climatique et la transition écologique, ainsi que la dynamisation du développement économique.
Elle a souligné que l’année 2025 a marqué un tournant qualitatif dans le partenariat bilatéral, notamment grâce à la tenue du premier sommet égypto-européen à Bruxelles en octobre dernier. Ce sommet a constitué un tournant dans les relations bilatérales, grâce à une représentation de haut niveau et à la cohérence du champ d’application des accords signés, qui ouvrent de nouveaux horizons de coopération entre l’Égypte et l’Union européenne. Elle a également noté que l’année précédente a été marquée par des avancées significatives dans les relations bilatérales, dont la poursuite de la mise en œuvre des programmes d’échange de dettes entre l’Égypte, l’Allemagne et l’Italie, ainsi que la signature de l’accord du Comité égypto-suisse et d’autres développements.
Elle a souligné que le ministère de la Planification, du Développement économique et de la Coopération internationale poursuit ses efforts pour réaliser de nouveaux progrès dans les relations conjointes, dans la mise en œuvre des directives du président de la République et afin d’aller de l’avant vers le renforcement de la voie du développement en Égypte, grâce à des priorités communes avec les pays européens, ainsi que pour achever le mécanisme de soutien macroéconomique et soutenir le budget, et maximiser les avantages du mécanisme de garanties d’investissement d’une valeur de 1,8 milliard d’euros.
mécanisme de soutien macroéconomique et de soutien budgétaire
En 2025, le mémorandum d’entente et l’accord de financement relatifs à la deuxième phase de l’instrument de soutien macroéconomique et budgétaire de l’UE ont été signés, pour un montant total de 4 milliards d’euros. Ce montant comprend 87 mesures de réforme structurelle mises en œuvre par 14 entités nationales, suite à la réception d’une première tranche d’un milliard d’euros, qui a permis la mise en œuvre de 22 mesures par 9 entités.
Tout au long de l’année, le ministère a reçu de nombreuses missions de la Commission européenne et a tenu de nombreuses réunions avec divers ministères pour discuter des réformes structurelles prévues dans le cadre de la deuxième phase du mécanisme de soutien macroéconomique et de soutien au déficit budgétaire, ainsi que des projets prévus pour être financés dans le cadre des allocations financières pour 2025 et 2026 afin de déterminer les priorités nationales dans le cadre des subventions d’une valeur de 600 millions d’euros spécifiées dans la déclaration politique entre les deux parties.
garanties d’investissement
Lors de la Conférence sur le financement du développement du secteur privé, organisée par le Ministère en juin 2025, l’Égypte et l’Union européenne ont lancé un mécanisme de garantie des investissements d’une valeur de 1,8 milliard d’euros, qui s’inscrit dans le cadre du partenariat stratégique entre les deux parties, par lequel l’Union européenne fournit des garanties au secteur privé, contribuant ainsi à mobiliser des investissements d’une valeur de 5 milliards d’euros d’ici 2027.
Se concentrer sur les secteurs stratégiques
Dans le cadre du partenariat avec l’Union européenne, le programme « Soutien de l’UE à la mise en œuvre de réformes socio-économiques au niveau local » a été signé, assorti d’une subvention de 75 millions d’euros, ainsi que la signature de l’accord de mise en œuvre de la subvention entre le gouvernement et l’Union européenne concernant le « Soutien de l’UE à l’amélioration du stockage des céréales en Égypte ».
Le programme de soutien de l’UE à la stratégie nationale égyptienne en matière de population – phase II, d’une valeur de 12 millions d’euros, a également été signé, ainsi que la convention de subvention d’investissement pour le programme d’industrie verte durable (GSI), d’une valeur de 21 millions d’euros de l’UE et géré par la Banque européenne d’investissement, et la subvention de conseil pour le même programme, d’une valeur de 8,8 millions d’euros de l’UE et gérée par la Banque européenne d’investissement.
Dans le même contexte, un accord de financement de 90 millions d’euros a été signé avec la Banque européenne d’investissement pour financer le projet de résilience alimentaire, qui constitue la première coopération de la banque en Égypte dans le secteur alimentaire, en marge de la visite de Mme Dubravka Sucha, commissaire européenne pour la Méditerranée, en Égypte en février 2025. Par ailleurs, un montant de 800 000 euros, géré par la Banque européenne d’investissement, a été alloué pour réaliser l’étude de faisabilité du projet de centres de contrôle de la distribution – phase trois, dans le cadre du pilier énergétique du programme « Nawfi ».
relations égypto-allemandes
Dans le cadre des relations bilatérales avec les pays européens, la République arabe d’Égypte et la République fédérale d’Allemagne ont conclu le cycle de négociations gouvernementales de 2025 à Berlin, sous la direction du ministre égyptien de la Planification, du Développement économique et de la Coopération internationale, Mme Reem Al-Abli-Radovan, ministre fédérale allemande de la Coopération économique et du Développement, avec la participation de nombreux représentants d’entités nationales. Les deux parties ont signé des accords de financement à taux préférentiel, d’échange de dettes, de subventions et de coopération technique d’une valeur de 294,5 millions d’euros, soit l’équivalent de 16 milliards de livres égyptiennes.
Les accords signés, d’un montant total de 171,5 millions d’euros, se répartissent entre des accords de financement à taux préférentiel, des échanges de dettes et des subventions pour plusieurs projets dans les domaines des énergies renouvelables dans le cadre du programme « Nufi », de la gestion des déchets solides et de l’amélioration de l’environnement des investissements, en plus du protocole de négociations égypto-allemand pour cette année, qui comprend un financement à taux préférentiel et un soutien technique d’une valeur de 123 millions d’euros pour la période à venir.
L’année 2025 a également été marquée par la signature d’un accord d’échange de dette pour la nouvelle tranche d’un montant total de 21 millions d’euros afin d’améliorer l’approvisionnement en énergies renouvelables au profit de la Compagnie égyptienne d’électricité, ainsi que par la signature d’un accord d’échange de dette d’une valeur de 29 millions d’euros pour le projet « Renforcement des capacités nationales à fournir des services d’éducation, de santé et de nutrition de haute qualité afin de soutenir la cohésion sociale et la résilience des groupes touchés par les crises et de leurs communautés d’accueil ».
Relations égypto-italiennes
Poursuivant le renforcement des relations égypto-italiennes, l’année 2025 a vu la mise en œuvre de plusieurs accords exécutifs signés en décembre 2024, financés dans le cadre du troisième accord du Programme d’échange de dettes contre développement égypto-italien. Parmi ceux-ci figuraient le projet « Renforcement de la participation du secteur privé au développement par la coopération internationale : soutien à l’Unité de participation du secteur privé du ministère du Plan, du Développement économique et de la Coopération internationale », un financement additionnel pour le projet « Croissance verte inclusive en Égypte », mis en œuvre par l’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) au profit du ministère de l’Environnement, et un financement additionnel pour le « Programme de coopération environnementale égypto-italienne », également mis en œuvre par l’ONUDI au profit du ministère de l’Environnement. Des financements supplémentaires ont également été alloués à plusieurs projets dans les secteurs de l’éducation, du renforcement de la sécurité sur les sites archéologiques et de l’autonomisation des femmes.
Relations égypto-espagnoles
Dans le cadre de la visite historique du roi Felipe VI d’Espagne en Égypte et des activités du Forum d’affaires égypto-espagnol, le ministre égyptien du Plan, du Développement économique et de la Coopération internationale, et M. José Manuel Álvarez, ministre espagnol des Affaires étrangères et de la Coopération, ont signé l’Accord de partenariat pour le développement. Il s’agit du premier accord de ce type conclu entre les deux pays dans le cadre de leur engagement commun à développer leurs relations économiques. Cette signature s’ajoute à la participation du ministre égyptien à la visite officielle du président El-Sisi au Royaume d’Espagne début 2025.
Le Partenariat pour le développement durable entre l’Espagne et l’Égypte (2025-2030) vise à renforcer les relations historiques entre les deux pays en activant un cadre de coopération renouvelé et durable. Ce partenariat est une première mondiale pour l’Agence espagnole de coopération internationale au développement (AECID), car il établit une coopération entre la République arabe d’Égypte et le Royaume d’Espagne, fondée sur les priorités stratégiques communes des deux pays.
Le gouvernement espagnol a également signé une convention de subvention d’une valeur de 1,5 million d’euros pour financer l’« Étude de faisabilité préliminaire du projet d’extension de la ligne 1 du métro du Caire « Nouveau El Marg – Shebin El Qanater », au profit de l’Autorité nationale des tunnels et mise en œuvre par la société espagnole TYPSA, dans le cadre des projets de l’Axe des transports durables de la Plateforme nationale du programme « NOVI+ », ainsi que pour fournir un financement supplémentaire de 500 000 euros de l’Agence espagnole de coopération internationale au développement afin de contribuer au projet « Soutien à la compétitivité du secteur du textile et du prêt-à-porter – Phase deux », mis en œuvre par le ministère de l’Industrie et le World Trade Center.
relations franco-égypto-égyptiennes
L’année 2025 a été marquée par la visite historique du président français, M. Emmanuel Macron, en Égypte. Lors de cette rencontre avec le président de la République, M. Abdel Fattah El-Sisi, deux déclarations conjointes ont été signées afin d’élever les relations bilatérales au rang de partenariat stratégique. Cette visite a également permis la signature de plusieurs accords, dont une subvention de l’Agence française de développement (AFD) pour le projet de « Centre régional de contrôle d’Alexandrie », un accord de crédit détaillé et un accord de subvention pour le projet de « Station d’épuration d’Alexandrie-Est », ainsi qu’un accord de crédit détaillé et un accord de subvention pour le projet de « Ligne ferroviaire Rubiki-10 Ramadan-Bilbeis », et enfin un accord de crédit détaillé et un accord de subvention pour le projet de « Station d’épuration du Mont Jaune – Phase 3 ».
En application de la déclaration conjointe signée lors de la visite, le ministre du Plan, du Développement économique et de la Coopération internationale et M. Eric Chevallier, ambassadeur de France au Caire, ont annoncé le renouvellement de la coopération technique et financière entre l’Égypte et la France pour la mise en œuvre de projets prioritaires en Égypte, d’une valeur de 4 milliards d’euros d’ici à 2030.
Le cinquième avenant au projet « Programme de développement des bidonvilles et de soutien à l’emploi », financé par une subvention de 15 millions d’euros et une subvention supplémentaire de 3 millions d’euros de l’Agence française de développement, a été signé au profit de l’Agence de développement des micro, petites et moyennes entreprises.
L’accord relatif au projet « Industrie verte durable » a été signé avec un prêt de 45 millions d’euros au profit du ministère de l’Environnement, ainsi qu’une subvention de 9 millions d’euros accordée par l’Union européenne pour la mise en œuvre du programme.
Relations égypto-suisses
Point d’orgue des efforts déployés par l’entreprise entre l’Égypte et la Suisse, un accord portant création d’un comité économique conjoint a été signé entre le ministère du Plan, du Développement économique et de la Coopération internationale de la République arabe d’Égypte et le ministère fédéral de l’Économie, de l’Éducation et de la Recherche de la Confédération suisse. Cet accord a été signé lors de la Conférence de Davos, en Suisse, en présence du Premier ministre égyptien, M. Mostafa Madbouly, et du vice-président de la Confédération suisse. En mai 2025, la première réunion du comité s’est tenue au niveau technique afin d’examiner l’avenir des relations économiques entre les deux pays.
Le nouveau programme de coopération suisse en Égypte pour la période 2025-2028, doté d’un budget de 60 millions de francs suisses sur quatre ans, a été lancé et sera mis en œuvre par la Direction du développement et de la coopération (DDC). Il est axé sur les migrations, le développement économique vert et l’amélioration de la gouvernance.
Relations égypto-suédoises
Le ministre de la Planification, du Développement économique et de la Coopération internationale a également signé une lettre d’intention avec Mme Maria Håkansson, directrice générale de la Société suédoise de financement du développement (Swed Fund). Aux termes de cette lettre, la Swed Fund accordera des subventions de développement pour la réalisation d’études de faisabilité visant à améliorer la stabilité et l’efficacité du réseau électrique, et financera également des services de conseil pour le projet de bus à haut niveau de service (BHNS).
Un suivi continu pour développer des relations communes
Dans le cadre du développement des relations conjointes et du suivi continu de l’évolution du partenariat avec la partie européenne, le ministère de la Planification, du Développement économique et de la Coopération internationale a tenu à organiser de nombreuses réunions, comités et ateliers afin d’assurer un suivi efficace et continu, en coordination avec les autorités nationales.
Le ministère a organisé un atelier sur la rédaction de propositions de projets en vue de répondre aux appels à propositions lancés dans le cadre du programme Interreg Europe NEXT MED de l’Union européenne. Il a également présidé la neuvième réunion du sous-comité Transports, Environnement et Énergie avec l’Union européenne, ainsi que la neuvième réunion du sous-comité Médias audiovisuels, Technologies de l’information et de la communication, Recherche et innovation, Éducation, Culture et Jeunesse avec l’Union européenne. Enfin, le ministère a tenu une réunion de coordination avec divers partenaires au développement afin d’explorer les possibilités de coopération, notamment par le biais de différents mécanismes d’assistance technique, en matière de filières bas carbone.
La séance d’information a également été organisée par l’Union européenne en présence des autorités du programme « Coopération transfrontalière pour le bassin méditerranéen » et des instances techniques compétentes de l’Union européenne. S’y sont tenues la première réunion du comité de facilitation du programme « EU Tigara », la première réunion du comité de facilitation du programme « Mécanisme vert UE-Égypte », ainsi que les réunions des comités de projet UE-Kafi et UE-Zira3a, et la deuxième réunion du comité de facilitation du projet UE-Swame3.
En outre, deux missions de haut niveau ont été menées en juin et décembre 2025, la première dirigée par le vice-président de la banque pour la région du Machrek et la seconde par le directeur des opérations pour les pays du voisinage européen et d’expansion de la banque, dans le but d’assurer le suivi des projets en cours et de préparer les projets pour 2026 et 2027.
Ministère de la Planification, du Développement économique et de la Coopération internationale
