Protocole de coopération pour établir l’Observatoire égyptien de l’élaboration des politiques

La ministre du Plan, du Développement économique et de la Coopération internationale, Rania Al-Machat, l’assistant du Premier ministre et président du Centre d’information et d’aide à la prise de décision, le président de l’Institut national de planification, Dr Achraf El-Araby, ainsi que la directrice exécutive de l’Initiative internationale pour l’évaluation d’impact (3ie), Marie Gaarder, ont signé un protocole de coopération visant à créer « l’Observatoire égyptien de l’évaluation et de l’élaboration des politiques ».

Ce nouvel observatoire a pour objectif de renforcer les systèmes et cadres de suivi et d’évaluation au sein des institutions gouvernementales et des centres de réflexion, en garantissant leur durabilité et l’efficacité de leur mise en œuvre dans plusieurs secteurs. Il s’agit de soutenir l’élaboration et l’amélioration des politiques publiques sur des bases scientifiques et fondées sur des données probantes, de contribuer à l’amélioration de l’efficacité des programmes gouvernementaux, de générer un impact tangible en matière de développement et de renforcer le bien-être économique et social.

 Dr Rania Al-Machat a déclaré que ce protocole s’inscrivait dans le cadre du rôle du ministère, en tant qu’autorité centrale chargée de définir, d’orienter et de suivre les stratégies de développement durable en Égypte, et de veiller à leur cohérence avec la Vision Égypte 2030 à travers des cadres de planification intégrés.

Elle a mis l’accent sur l’importance de promouvoir l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes et de développer les capacités institutionnelles, en coopération avec les parties prenantes nationales et les partenaires internationaux du développement, pour soutenir une croissance économique inclusive et durable.

Elle a précisé que le ministère est responsable du suivi et de l’évaluation des performances des plans de développement durable à long, moyen et court terme pour l’ensemble des entités gouvernementales, et de la fourniture d’un appui technique dans les domaines du suivi et de l’évaluation, conformément à la loi nᵒ 18 de 2022 relative à la planification générale de l’État.

Le ministère assume également ses responsabilités dans la « planification axée sur les programmes et la performance », en plus de préparer des rapports périodiques pour évaluer les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de développement durable.

Dans ce cadre, il a élaboré, en collaboration avec le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), « le guide opérationnel du suivi et de l’évaluation » destiné à l’administration publique.

Selon le protocole, le ministère fournira l’orientation stratégique en matière de suivi, d’évaluation et de mesure d’impact, en cohérence avec les objectifs nationaux de développement durable, veillera à harmoniser les priorités de recherche et d’évaluation avec les priorités de développement et la Vision Égypte 2030, et collaborera avec l’Institut national de planification pour développer des programmes de formation spécialisés.

Il assurera également la coordination avec d’autres entités relevant du ministère, comme le Laboratoire égyptien de mesure d’impact, l’Agence centrale pour la mobilisation publique et les statistiques (CAPMAS), ainsi qu’avec les différentes institutions gouvernementales, afin de garantir l’intégration des activités de l’Observatoire et de la méthodologie de « l’évaluation et de l’apprentissage fondés sur les preuves » dans le cadre national global de suivi et d’évaluation.

La ministre a souligné qu’une feuille de route riche attend l’Observatoire, incluant des lois à venir, comme la loi sur la planification et la loi unifiée sur les finances publiques, qui nécessiteront une évaluation de l’impact des politiques publiques lors de leur mise en œuvre.

Elle a également mis l’accent sur la poursuite du programme de réformes structurelles visant à assurer la stabilité macroéconomique, à accroître la compétitivité et à favoriser la transition verte, ainsi que sur les initiatives en cours telles que l’initiative « Irada » pour l’évaluation de l’impact des réformes juridiques, et les nouvelles stratégies comme la stratégie industrielle.

Dr Osama El-Gohary a salué la création du « Laboratoire collaboratif d’évaluation d’impact », l’un des éléments clés du concept de « Gouvernement du futur ».

Il a mis l’accent sur l’importance de tels laboratoires pour appuyer les politiques publiques, estimant qu’ils auront un impact considérable sur les capacités de prise de décision éclairée.

Il a adressé ses remerciements au ministère pour avoir facilité la recherche de partenaires internationaux, garantissant ainsi un lancement professionnel et une coopération fructueuse.

Dr Achraf El-Araby a, pour sa part, mis en avant l’importance du partenariat avec 3ie, soulignant qu’il s’agit d’un acteur essentiel de ce protocole.

Il a indiqué qu’un programme de recherche riche est prévu et que le renforcement des capacités de recherche de l’administration publique est un objectif central de l’initiative.

Tous les partenaires se sont accordés à mobiliser pleinement leurs ressources pour assurer le succès du projet.

Dr Marie Gaarder s’est dite heureuse de cet événement et a présenté l’expérience de son organisation dans l’évaluation de l’impact des politiques publiques dans de nombreux pays à travers le monde, surtout en Afrique, soulignant que cela aidera les décideurs à prendre des décisions éclairées.

Cette coopération avec 3ie, l’une des principales organisations internationales spécialisées dans l’appui aux décideurs par le biais d’outils intégrés d’évaluation d’impact, vise à servir les gouvernements, les organisations internationales, les bailleurs de fonds et les fondations philanthropiques, afin de renforcer l’action fondée sur les preuves.

3ie possède une vaste expérience dans la production de recherches et de données probantes, et offre des services spécialisés dans les politiques et pratiques fondées sur les preuves, permettant aux partenaires de concevoir et de mettre en œuvre des programmes plus efficaces et durables, avec un impact mesurable sur les plans économique, social et du développement.

Conformément au protocole, le Centre d’information et d’aide à la prise de décision mettra à profit les résultats des études fondées sur des données scientifiques, les programmes de mesure d’impact et les meilleures pratiques internationales, pour proposer les recommandations les plus pertinentes aux décideurs dans les domaines prioritaires.

Il proposera également l’agenda de recherche, identifiera les lacunes prioritaires, hébergera l’Observatoire égyptien de l’évaluation et de l’élaboration des politiques, et contribuera à la préparation des recherches et études nécessaires, tout en organisant des ateliers, des formations et des initiatives.

L’Institut national de planification réalisera les activités de recherche dans les domaines prioritaires, sur la base de données scientifiques, des meilleures pratiques et expériences internationales pertinentes, et contribuera à améliorer la qualité des recherches fondées sur les preuves et à anticiper les évolutions futures.

 Il développera également des diplômes techniques spécialisés en suivi, évaluation et analyse d’impact (MEL) destinés aux agents de l’administration publique, en s’appuyant sur son expérience dans la conception et la délivrance de diplômes professionnels et de masters, afin de former des spécialistes en planification aux niveaux central et local.

Enfin, 3ie fournira des données scientifiques fiables fondées sur les meilleures pratiques internationales en évaluation d’impact, contribuera aux efforts de formation selon les normes internationales, en partenariat avec des institutions académiques de renom, soutiendra l’utilisation et l’organisation des données administratives, et renforcera les compétences dans l’exploitation des données probantes, en facilitant la coopération avec les institutions internationales pour permettre l’accès aux meilleures expériences et leur adaptation au contexte local.

Il est à noter que le ministère du Plan, du Développement économique et de la Coopération internationale est, en vertu de la loi n° 18 de 2022 sur la planification, chargé du suivi et de l’évaluation des plans de développement durable, ainsi que de la fourniture d’un appui technique dans ces domaines.

Source : OGI